科学考核 全日制 先富群体 用人机制 中青年干部 村民自治制度 解放思想 辩证法 机制建设 选拔干部 业绩 政和县 知人善任 选拔体制 科学量化 模糊数学 领导干部 村干部 用人标准 学历 数字 “村官” 民主测评 民主管理 高素质 优秀年轻干部 新野县 年轻干部 “三关” 干部队伍