党管干部原则 干部选拔任用 暗箱操作 队伍建设 几点思考 误区 办公室 中层干部 现场指导 “三个代表” 企业科学管理 青州卷烟厂 用人机制 干部制度改革 质量管理专家 乡镇机构改革