初装费 邮电部 误区 邮电系统 农话 ARPU值 低端 移动电话局 市内电话 通信建设 移动电话 总容量 建设成本 移动运营商 发展速度 全国网 邮电通信 通信发展 电信制造业 电信服务市场 用户小交换机 电信业发展 电话收费 程控电话交换机 高端 汇接局 电信业管理 经营战略 计费单位