财政收入 南通市 土地使用权 大中型企业 公有资产 认真贯彻 国有企业改革 改制过程 嫁接 资产评估 积极稳妥 建筑企业 石家庄市 国有资产收益 政策性 工业企业 婆婆 中小企业改革 东台市 工程局 消化 化工集团 相互依托 镇江市 全面推进 财务挂帐 城市发展 承德市 股份合作制企业 政企分开