服务职能 大连市工商局 市场管理模式 集贸市场 三个转变 自来水厂 管理干部 工商所 下岗职工 农副产品批发市场 管理之道 大队长 转变思想观念 工作方法 共产党员 浦东新区 张长 市场服务 工商管理 监督管理 市场监督管理 市场管理体制