山西煤炭 协调机制 价值补偿 市场调节 货款拖欠 劳动者积极性 理论问题 生产手段 社会主义市场经济体制 清欠工作 商品经济 利益关系 执行过程 生产资料 劳动力买卖 营销策略 劳动市场 云南省