市场经济运行机制 选择性货币政策工具 存款保险 贷款利率 杠杆作用 利率管理体系 利率差别 新政 房贷 存贷款利率 内部系统 浮动利率 金融监管 利率浮动幅度 专业银行 告示操作 国家开发银行 充分发挥 购房者 建设银行 适时调整 利率监管 最优惠利率 利息率 中央银行 利率政策