合同解释 施工成本 建造合同 降本增效 工程承包商 工商行政 工程项目 投标阶段 招投标制度 招标投标 建筑工程项目 合同文件 合同条款 竣工决算审计 管理机关 工程索赔 排水能力 建筑安装 合同法 招标文件 建筑承包商 承包商 企业利益 工程完工 全流程 建筑市场管理 基建项目 反索赔 业主 国际工程