十堰市 劳动争议 运营管理 思想政治工作 成都市 综合素质 运行机制 当事人 绩效考核 审计局 县级人行 合作金融监管 激励机制 制度创新 仲裁员 学习教育活动 审计执法 相结合 正职 效能建设 经验教训 社会矛盾 提升 信息网络 督查工作 市委 市政府 农村信用社 庭前调解 调动