卷烟厂 管理方案 企业思想政治工作 信贷人员 考评办法 政工干部 思想政治工作者 信贷工作 定量考核 1999年 档案工作者 效益目标 目标任务 自身建设 思想政治工作效果 水泥 全面预算管理 企业党组织 劳动保障监察 检验检疫局 制度建设 目标体系 思想政治工作 基层行 整体效能 目标责任 制定目标 自治区 基本制度 广东省