电价 推广 数字 价格体系 价格规制 供水市场 荆门市 照明用电 电价转移 城市供水 天津市 供水企业 高效照明产品 制度沿革 高效节能灯具 城市燃气 工商业用户 用电量 信息化委员会 承受能力 配送成本 财政补贴 收益率规制