贫困地区 梯队 特色产业 农村信用社 成效显著 三西地区 杏资源 农村物价工作 资源优势 小流域综合治理 珠心算教育 新格局 比赛 财政扶贫资金 三层次 综合开发 物价监督 宁夏回族自治区 宁夏