农民意愿 行为研究 学习农民 “越位” 转变职能 包产到户 主人翁地位 公共品 调动积极性 以人为本 平等对待 香蕉 紧急通知 合作运动 农户家庭经营 物质利益 人地关系 中国革命和建设 土地经营权 土地流转 广大农民 农村改革 理解和把握 农民群众 经济理性 农业部门 农民利益 反租倒包 构建制度 社会稳定