华东 需求侧管理 用电负荷 有序用电 空调负荷 电力安全 严峻性 变电站 偏度 措施保障 描述统计 煤炭企业 湖北电网 战役 标准差系数 “三个代表” 华北电力集团公司 华东电网 省电力公司 电力需求侧管理 电力供应 输变电设备 节约用电 分配公平 面压 缺电 密切配合 全社会用电量 标准差 电力企业