股份化改造 老企业 外资嫁接 组织形式 企业改造 基本思路 多元化经营 中方资产 实现形式 嫁接改造 现代企业制度 国营 农业银行 发展规划 新企业 乡镇企业 经济价值 经营机制的转换 合资企业 市场机制 承包制 转换经营机制