工资拖欠现象 靖安县 关注农村 拖欠工资问题 重点企业 建筑企业 国有企业 急需解决 村办企业 农民问题 “三农”问题 经济信息 建设领域拖欠工程款 实施意见 贯彻“三个代表” 五个问题 止价 民工工资 分提 农民增 除结 劳务分包 项目外 农民工 三年脱困 农民负担 重点行业 农民生产积极性 新型农村合作医疗制度 减负