企业法人 企业集团 普遍服务 电力工业 行政职能 专业 转型时期 仲裁员 劳动争议仲裁 劳动保障 经济功能 所有制形式 后勤服务社会化 素质提升 当事人 队伍建设 仲裁机构 劳动争议案件 邮政企业 社会化进程 座谈会 劳动争议 开拓电力市场 劳动争议仲裁委员会 企业组织结构 核心层 成都市 庭前调解 效益 国家电力公司