工程定额 工业企业管理 工程建设标准 全国统一 计划经济 经济体制改革 建设项目 劳动定员定额 编制定员 电气化工程 国家计委 定额管理 标准定额 工程造价管理 标准体系 石油企业 概预算编制 民主德国 概预算 造价管理 生产技术 社会主义计划经济 组织机构 铁道部 工程预算定额 需要者 编制说明 劳动定额 油田企业 建设管理