基础 文化建设 开放性 免疫系统 经济法产生 文化理念 经营者财务管理 央行职能 国家干预 以人为本 政府审计 服务性 中国人民银行 分类 科学发展观 经济社会发展 战略性 所有者财务管理 内涵