资本 政府约束 清政府 公司法 企业 唐廷枢 洋务企业 轮船招商局 合同 股份 工商政策 企业改革 股份公司 生产力 民营企业 官办 发展经济学 演化 民族资本主义 盐法 煤矿 股份公司制度 郑观应 实行股份制 洋务运动 市场 荆门矿务总局