农垦经济 大中专毕业生 国有独资公司 国有控股公司 改革试点 缴农业税 公司治理结构 农业产业化 公司制改造 农村税费改革 住房制度改革 农垦企业 农业特产税附加 土地资源 人才状况 华阳河农场 对策 实施 农业税费 深化改革 依靠科技 产业结构调整 养老保险费 问题 提高单产