县支行 组织工作 服务质量 指标考核 农业银行 文明优质服务 负债业务 下降的成因 国有商业银行 资金流向 政府行政行为 我国商业银行 广西 行政力量 存款业务 定位标准 重新确立 转变观念 创新机制 促发展 竞争战略 农信社 存款余额 农村信用社