找准位置 业务收入 落实措施 上海郊区 上海农村 “引进来” 积极的财政政策 无形资产 法人治理结构 明确目标 大邮政 构想 对外开放政策 重要战略 西部大开发 西部地区 国有企业 价格改革 实施机制 农村合作基金会 我国西部地区 建设监理协会 抓住机遇 建设监理企业 企业改制