药品集中招标采购 医疗费用 开方费 定点医院 医疗收费 福建省 先成 医院 成本核算 享受公费医疗 处方管理 离休干部 合理用药 元治 社会药店 虎狼药 医保中心 发票 最高限额 重复开药 医疗保险 《医疗事故处理条例》 大余县 利益驱动 管理中心 定点零售药店 管理制度 抗生素 非处方药 开放