格尔木市 真正意义 政治理念 经营管理者 良性循环 闲话 经营管理体制 交通事故预防 交朋友 创新意识 石化基地 运行机制 政策层面 社区医院 传统管理模式 性问题 社区管理 以人为本 易上当 社会主义市场经济