董事会秘书 信息不对称 董事会职能 动力 关键 薪酬 中小民营企业 董事长 监事会制度 花瓶 董事会 法人治理结构 外派监事制度 试点企业 公司治理结构 非正式制度 可信 上市公司 国企改革过程 中小企业 国有企业改革 国资委 新三会 独立董事 制衡 借鉴意义 企业主