监督管理 中小企业发展 外商投资项目 招商引资 西部地区 直接利用外资 税收政策 外资导向 后导向 外经贸 省人民政府 资本项目 清算委员会 审批机关 完善管理 外资投向 债权人会议 福利企业 外商直接投资 校办企业 外商投资企业 管理内容 泉州市 外资企业 现状及对策 登记主管机关 利用外资 厦门市 三资企业 普通清算