权力赋予 国有大型企业集团 北方 国企改革 股权结构 国际并购 收购 外资企业 隧道掘进机 黄光 电器控制 世界级 董事会 排斥 民营企业 制造基地 政策 盾构机 国有商业银行 陈晓 大集团 股份制改造 培育 国资委 行业 银行资本