君子 教育经费投入 职工教育 艾滋病防治 地方政府 群众 经费审计 经费管理 座谈会 科研经费 企业职工 建议 财政部门 下属 管理工作 基层科研单位 公平竞争 效益性 违规形式 考虑 中央政府 义务教育 《中华人民共和国教育法》 投诉 考核工作 科研项目 职工工资总额 防治工作 使用效益 技能培训