使用效益 商业企业改革 制约因素 大中型企业 相对独立核算 县级农行 转授权 经营环境 经营发展 客户经理制 内部机制 金融机构 外部环境 市场管理 基层建行 二级分行 承包经营 基层营业网点 资本充足率 基层员工 营业所 木材市场 措施 金融服务 服务工作 权责发生制 建设银行 信用制度 内涵 国合商业