小企业 所有权主体 新模式 所有权与经营权分离 国有资产管理 产权制度改革 股份公司 产权形式 国有企业改革 国有大中型企业 委托代理关系 企业产权 “两权分离” 法律所有权 企业经营权 所有权关系 理顺产权关系 管理责任制 资产经营责任制 私有权 改革经验 国有资产代理 国家所有权 公司制 农村改革 财产所有权 法人财产权 国企改革 康采恩 方法论