职工群众 承包指标 案例 煤炭工业 品牌战略 增创 降低 煤炭市场 运营成本 承包人 煤炭资源 胜利炼油厂 固定资产 管理指标 依靠科技 加热炉 煤炭生产企业 提高服务质量 操作成本 高速公路