国有商业银行 资金周转 国有企业改革 国务院 节能技术改造 欠税 改革和发展 龙口市 促进再就业 农业剩余劳动力 经营方式 中心支行 乱收费现象 中国服务业 发达国家 减轻农民负担 农村劳动力转移 “减负”工作 监管人员 欠费额 国际社会 劳动力过剩 梅江 下岗失业人员 电信 邮电部 企业合同纠纷 包头市 企业存在 转移支付