科研单位 国务院 理论 国有资产价值观 基本养老保险制度 企业化转制 税务机关 综合创新能力 科学事业单位 民营科技企业 政策激励机制 高新技术产业开发区 发展高科技 制约因素分析 科研院所 改革和完善 科技企业 科技体制改革 若干理论问题 科技体制 技术咨询 技术开发类 河南省 税收优惠政策 广西自治区 分析及对策 院所转制 管理体制 管理体制改革 我国企业