对方当事人 基层财政 国家财政资金 民事认证 使馆 监督管理职能 国库部门 经营情况 商业发票 出入境检验检疫局 承包土地 效果良好 经济合同 土地承包制 征收机关 农税 进出口公司 开证行 合同成立 信用证修改书 非关税贸易壁垒