体制改革 吉林省手工业合作联社 转存款 重点企业 经济增长方式的转变 新工联 资产管理 优化结构 信用社 工业合作联社 畸型 经济关系 积极创新 经济增长目标 供销合作 贷款利率 产权制度改革 转变经济增长方式 结构调整 直属企业