管理能力 农村经济 总体规划 以人为本 人的全面发展 科学发展观 对策建议 社会发展 上海经济 可持续发展 总体效益 突发公共卫生事件 系统的协调 协调系数 收入差距 人力资源 农村税费改革 通山县 计划生育工作 综合治理 收入分配现状 生态系统 困难和存在问题 公平分配 公平收入分配 计算公式 计划生育宣传 人口与经济 社会事业 区域卫生规划