若干问题 类标准 财政职能范围 结构优化 基本框架 共同需要论 零基预算 公共财政论 县级财政 预算需要 王琢 市场机制 评价指标体系 政府公共支出 社会主义市场经济体制 国有企业 公共服务 国家分配论 事业单位改革 发挥作用 基本思路 经济学家 财政资金 财政支出范围 公共财政 社会文教支出 战略定位 地方财政支出 财政支出效益 国企