开拓创新 稽察特派员制 强化设备 提高资金使用效益 工程投资 政府直接监督 养护质量 经营者 养护成本 财务管理 开发过程中 企业竞争实力 设备管理工作 信息化工程 社会公证监督 国有产权监督 招投标制 交易费用 工程造价 MIS系统 车间 公路养护