个人所得税 刘备 组织扁平化 政府职能 财政所 国营 大中型企业 广电集团 水平提升 赤壁 效率 企业管理者 主要原因 财政财务收支 离任经济责任审计 自主管理 间接管理 用工制度改革 员工 总经理 层次管理 指导思想 连锁店 劳动用工制度 离任审计 用工自主权 外商投资企业 县级供电企业 宏观经济管理 重要性