备忘录 书面答复 国际贸易 加入欧盟 关贸总协定 缔约国 欧盟东扩 通知 政府 多边贸易谈判 欧盟成员国 发展中国家 乌拉圭回合 中东欧国家 新市场 成员国 欧盟扩大 欧盟委员会 工作组 部长级会议 “回归欧洲” 新机遇