电网安全 公司系统 保证体系 优质服务 竞价上网 电力市场 福建省电力有限公司 厂网分开 三个代表 电压合格率 继电保护 国家电力公司 调度自动化系统 市场整顿 电力体制改革 核心模式 “三公”调度 省电力公司 调度机构 发电企业 电力调度 电力市场运营 核心竞争