合理集中生产 煤矿生产 集中程度 生产矿井 安全管理 农民轮换工 事故管理 井田煤层 危险源 煤炭企业 生产成本 煤炭成本 级差成本 瓦斯爆炸事故 评价方法 评价指标 矿井事故 地质补勘 稳步发展 维简费 体模型 矿井建设