乡镇企业发展 县乡 金川 贫困地区发展 外经工作 自身优势 均田制 模范共产党员 外向型经济 县域经济 承包田 供销社 乡镇企业法 县政府 生产规模 土地承包费 有偿承包 发展特色经济 冶金 发展速度 设备陈旧 资源优势 云母 总经理