地矿 原煤 煤炭企业 煤炭生产 成本分配 培养模式 服务成本 煤炭工业技术 强煤 分配方法 使用部门 煤炭科技 艰苦专业 适应性调整 煤炭行业 人才队伍 互动模式 技术转移 分配法