乡镇企业 评估 高层次发展 采场布局 露天煤业 总产值 矿区 产品 煤化工 煤炭企业 合理调整 矿山经济效益 煤炭产业 露天矿 综合利用 深化企业改革 集团股份公司 煤炭资源