投资效益 优越性 煤炭工业企业 国有重点煤矿 全面推行 投资计划 中煤 煤炭工业 建设集团 百万吨死亡率 建成投产 副部长 现代化 有效措施 项目法人 建设项目 新集经验 煤炭基建企业 加快发展 建设单位 几点意见 建安公司 “八五”期间 合同制 承发包 重点建设 中国煤炭工业 乡镇煤矿 核心企业 建设规模