“非典”时期 乡镇卫生院 抓住机遇 “决定” 绍兴市 妇幼保健 政府主导 传染病病人 综合医院 医院环境 常速度 会计职能 近20年 资金效益 人事制度改革 医院规模 建设项目 设计院 管理 小汤山 医疗服务 相结合 超常规扩张 形象 健康发展 《决议》 精神文明建设 医院文化建设 市场化 公立医院