普九 补偿标准 成果 工作 特色经济 拆迁安置 重大问题 主战场 农村地区 顺义区 经济主体 投资项目 农村义务教育 首都经济 项目前期 北京市郊区 区域经济 债务额 经济复苏 改革发展 锁定 债务清偿 上海市 国资监管 国资委 补偿问题 对外开放 监督员 危机