财政支出 蒋黔贵 领导学 自营出口权 质量技术 学校建设 新闻点 竞争上岗 国企改革 价值工程 毕业研究生 年度 出口创汇 垂直管理 国有企业 转换经营机制 出口企业 十四大 管理成果 双学活动